國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測

全面質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)整治工作的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），中國合格評定國家認(rèn)可中心，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期關(guān)于加強(qiáng)全面質(zhì)量安全監(jiān)管的一系列重要批示精神，按照質(zhì)檢總局的整體部署，國家認(rèn)監(jiān)委決定近期開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測全面質(zhì)量監(jiān)管的專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

工作目標(biāo)

通過開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步健全和完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測監(jiān)管體系，提高認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測活動的有效性和公信力，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測對提升質(zhì)量供給水平的基礎(chǔ)性保障作用。

工作內(nèi)容

（一）各省級質(zhì)檢部門要根據(jù)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測監(jiān)管面臨的新形勢和新任務(wù)，全面履行認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。各局要基于分類管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的原則，迅速制定專項(xiàng)整治工作方案，對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證監(jiān)管對象開展全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的苗頭。對涉嫌存在違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)、企業(yè)要依法責(zé)令其整改，明確整改要求，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)；對涉嫌存在違法行為的機(jī)構(gòu)、企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要針對與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊所轄區(qū)域內(nèi)未獲認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品，偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志，虛假認(rèn)證，無資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報(bào)告等違法行為。

各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，要求所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對自身管理體系開展全面審查，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行；應(yīng)當(dāng)要求各機(jī)構(gòu)對開展的檢驗(yàn)檢測活動和向社會出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告進(jìn)行全面排查，對不符合要求的報(bào)告及時(shí)進(jìn)行處理，確保在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

（二）各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)要求，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制，確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實(shí)。各機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對本機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書和獲證組織進(jìn)行一次全面質(zhì)量排查。各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注獲證企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作情況和實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量情況，當(dāng)獲證企業(yè)的產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中被查出不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者企業(yè)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。特別是各CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對CCC獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格梳理，加大工廠檢查及獲證后跟蹤檢查工作的力度，對不合格企業(yè)及時(shí)作出暫�；虺蜂N證書處理。

（三）中國合格評定國家認(rèn)可中心要不斷完善認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)分析及防控機(jī)制，對認(rèn)可對象進(jìn)行一次全面梳理排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，對不符合認(rèn)可要求的機(jī)構(gòu)要及時(shí)暫停或撤銷認(rèn)可資格。要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)可約束措施，加大在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的專項(xiàng)監(jiān)督、確認(rèn)審核等監(jiān)督檢查的力度，建立健全認(rèn)可工作警示機(jī)制，不斷提升認(rèn)可工作的有效性和權(quán)威性。

工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

各部門、各機(jī)構(gòu)要從政治和全局的高度提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)主體責(zé)任。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，深入開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實(shí)

各部門、各機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，迅速制定排查方案，全面開展各項(xiàng)排查和整治工作。要精心組織，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，上下齊力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)各項(xiàng)排查和整治工作。要積極研究制定有效的措施，防控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，切實(shí)保障認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)

各部門、各機(jī)構(gòu)要保障信息通暢，加強(qiáng)對相關(guān)工作信息的收集、匯總、分析、發(fā)布工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。要加強(qiáng)工作總結(jié)和交流，各部門、各機(jī)構(gòu)要在2017年5月底前將本次排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的違法違規(guī)行為以及作出的相應(yīng)處理措施上報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委法律部。

國家認(rèn)監(jiān)委

2017年3月31日 

信息來源|國家認(rèn)監(jiān)委