國家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民發(fā)布并解讀國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《意見》，《意見》指出，到2020年，我國將初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的整合目標(biāo)。 

昨日,國家認(rèn)監(jiān)委總工程師蒲昱民在國家質(zhì)檢總局就深入貫徹落實日前國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》(以下簡稱《意見》)進(jìn)行了詳細(xì)解讀和發(fā)布�！�

據(jù)了解,由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識由多個部門分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識種類繁多、社會認(rèn)知及采信程度偏低等問題,加大了制度性交易成本。與此同時,廣大消費者面對市場上零零總總的各種認(rèn)證標(biāo)識眼花繚亂,無從選擇。　

據(jù)了解,為了將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念有效銜接,形成綠色發(fā)展的市場引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系,2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識等體系。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》強(qiáng)調(diào),2020年我國將建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識統(tǒng)一體系�！�

蒲昱民強(qiáng)調(diào),通過整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評價指標(biāo)統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評價指標(biāo),解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題,從根本上降低企業(yè)制度性交易成本�！�

蒲昱民解釋說,《意見》提出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點,堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費,全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系,實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的整合目標(biāo)�！�

《意見》明確了七個方面重點任務(wù)　

首先是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo),建立相應(yīng)評價方法與指標(biāo)體系。 

其次是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。 

第三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實施綠色產(chǎn)品認(rèn)證,避免重復(fù)評價。 

第四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。 

第五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標(biāo)量化評估機(jī)制,公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。 

第六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。 

第七是推動國際合作和互認(rèn),積極應(yīng)對國外綠色壁壘。 

《意見》提出了四項保障措施 

首先是加強(qiáng)部門聯(lián)動配合,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施。

其次是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。

再次是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價,推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。 

第四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生活方式�！�

蒲昱民最后強(qiáng)調(diào),《意見》指出,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。盡快建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制,會同各部門細(xì)化工作任務(wù),共同實施《意見》。充分發(fā)揮各部門的行業(yè)管理職能,做好綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作與各部門相關(guān)行業(yè)激勵、財稅引導(dǎo)等采信政策的銜接配套,推動綠色產(chǎn)品體系穩(wěn)步快速發(fā)展,適應(yīng)行業(yè)管理需求。

信息來源|國家質(zhì)檢總局