遠(yuǎn)洋捕撈，一個(gè)古老又方興未艾的產(chǎn)業(yè)，對(duì)緩解近海漁業(yè)資源過(guò)度捕撈、維護(hù)國(guó)家海洋漁業(yè)權(quán)益具有重要意義。“發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈”是我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確提出的戰(zhàn)略性要求。一年來(lái)，深圳檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助多艘遠(yuǎn)洋捕撈漁船順利進(jìn)入歐美市場(chǎng)，大幅提升了轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    潮起海天闊

    煙波浩淼的太平洋，馬紹爾群島海域內(nèi)，一艘嶄新的鋼質(zhì)遠(yuǎn)洋漁船正在作業(yè)。船身一側(cè)，“華南漁”三個(gè)大字分外醒目。這是一艘中國(guó)漁船，由深圳市華南漁業(yè)有限公司建造，不久前才從蛇口港起航。

     落日熔金，又到了傍晚收釣的時(shí)候，掛有上千個(gè)魚(yú)鉤的紅色延繩被機(jī)器飛速收回甲板。今天的收成不錯(cuò)，長(zhǎng)長(zhǎng)的尼龍延繩上掛了40多條大金槍魚(yú)。其中一條黃鰭足有90公斤，金色的背鰭在陽(yáng)光下熠熠生輝。船員們樂(lè)得合不攏嘴，立即將金槍魚(yú)修整干凈，存入冷艙內(nèi)。

    這樣級(jí)別的一條金槍魚(yú)價(jià)值高達(dá)800美元。但遺憾的是，它暫時(shí)只能銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)或日韓市場(chǎng)，無(wú)法進(jìn)入更高端的歐美市場(chǎng)。這一切要從歐美認(rèn)證“門(mén)檻”說(shuō)起：歐盟要求第三國(guó)漁船預(yù)先注冊(cè)，漁獲才能進(jìn)入其市場(chǎng)。美國(guó)則將漁船視為水產(chǎn)品加工企業(yè)，漁船必須符合其水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)，通過(guò)嚴(yán)格的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）驗(yàn)證才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而同樣一條金槍魚(yú)，歐美市場(chǎng)的價(jià)格比在亞洲市場(chǎng)高出10～20%。更重要的是，打開(kāi)歐美市場(chǎng)能拓寬銷(xiāo)售渠道，防止個(gè)別亞洲采購(gòu)商隨意壓價(jià)，使相關(guān)企業(yè)在定價(jià)上獲得更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

     懷揣著打開(kāi)歐美市場(chǎng)的美好愿景，華南漁業(yè)公司的負(fù)責(zé)人找到了檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。

    好風(fēng)憑借力

   收到企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng)后，深圳局高度重視，第一時(shí)間組織人手對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行了審核。然而，開(kāi)展推薦注冊(cè)工作，難題橫亙。

   首先是申請(qǐng)漁船的質(zhì)量衛(wèi)生體系與歐美官方要求有較大差距。企業(yè)新建的漁船整體硬件優(yōu)良，軟件卻存在較大“短板”。管理人員對(duì)歐美法規(guī)不甚了解，船員們對(duì)HACCP的概念更是聞所未聞。為此，深圳局多次組織相關(guān)專(zhuān)家為企業(yè)講解國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)：歐盟指令、美國(guó)水產(chǎn)品法規(guī)、HACCP指南、出口水產(chǎn)品注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范……深入淺出的講解使得深圳局的會(huì)議室儼然成為了傳道授業(yè)的“培訓(xùn)室”。漁船捕撈和一般食品企業(yè)工藝流程大相徑庭，因此沒(méi)有現(xiàn)成的HACCP模板可供參考。深圳局工作人員迎難而上，為企業(yè)量身定策，通過(guò)對(duì)捕撈過(guò)程及加工環(huán)境深入剖析，制定了多個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。特別是針對(duì)金槍魚(yú)容易產(chǎn)生組胺毒素的風(fēng)險(xiǎn)，定制了嚴(yán)格的溫度和時(shí)間控制措施。在工作人員“手把手”的幫助下，企業(yè)完成了第一份HACCP計(jì)劃書(shū)，漁船管理水平有了質(zhì)的飛躍，漁獲安全衛(wèi)生得到了有效保障。

    另一難題是如何開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。當(dāng)時(shí)該公司的漁船停靠在山東及福建的船廠，要求漁船駛回蛇口港評(píng)審將耗費(fèi)大量時(shí)間和開(kāi)支。為便利企業(yè)，節(jié)約成本，深圳局主動(dòng)出擊，多次派評(píng)審員赴外省對(duì)在港漁船實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：船塢港口、甲板舷艙，處處留下了評(píng)審員忙碌的身影。硬件軟件、溫度時(shí)間，個(gè)個(gè)都是評(píng)審員關(guān)注的細(xì)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，深圳局評(píng)審員們細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告得到了上級(jí)注冊(cè)管理部門(mén)的充分認(rèn)可，也為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委起草《捕撈漁船注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》提供了重要參考。

   揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

  歐盟每年僅受理3次注冊(cè)申請(qǐng)。企業(yè)提交資料時(shí)，離歐盟5月申請(qǐng)截止日的時(shí)間所剩無(wú)幾。為使企業(yè)搶占先機(jī)，盡早注冊(cè)，深圳局緊鑼密鼓地開(kāi)展了一系列相關(guān)工作。組織專(zhuān)家、文件審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、整改跟蹤、推薦上報(bào)……深圳局通過(guò)分批集中評(píng)審的方式，短時(shí)間內(nèi)完成了7艘漁船的注冊(cè)推薦程序。

  5月初，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委更新了通過(guò)HACCP驗(yàn)證的輸美水產(chǎn)品企業(yè)及捕撈船名單，華南漁業(yè)公司的7艘遠(yuǎn)洋捕撈漁船名列其中。

  8月3日，捷報(bào)再傳：7艘遠(yuǎn)洋捕撈漁船已經(jīng)歐盟官方批準(zhǔn)，列入了準(zhǔn)許進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的第三國(guó)漁船名單。

   消息傳來(lái)，企業(yè)負(fù)責(zé)人喜笑顏開(kāi)：“最近南太平洋正好出現(xiàn)了長(zhǎng)鰭金槍魚(yú)魚(yú)訊，每天都有近200條的收獲量，拿到了歐盟的‘通行證’，我們的魚(yú)就可以立刻在歐盟市場(chǎng)‘上岸’了。檢驗(yàn)檢疫局真是幫了我們大忙！

   風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。截至今年8月，深圳局共推薦注冊(cè)遠(yuǎn)洋捕撈漁船9艘，有力推動(dòng)了深圳市遠(yuǎn)洋漁業(yè)及對(duì)外貿(mào)易合作的發(fā)展。深圳檢驗(yàn)檢疫人用實(shí)際行動(dòng)，書(shū)寫(xiě)了認(rèn)證認(rèn)可工作“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的生動(dòng)一筆。